雖然對房地產(chǎn)貸款以及地方融資平臺貸款的風(fēng)險(xiǎn)仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，但銀監(jiān)會官員10日明確對記者表示，2011年銀監(jiān)會不會對銀行業(yè)的資本金充足率提出新的更高的要求，但在資本結(jié)構(gòu)上將要求商業(yè)銀行提高一級資本即核心資本的比率。

　　"沒有沒有。我們就是按照原來那個大銀行11.5%、中小銀行10.5%的要求，只是在資本結(jié)構(gòu)上、質(zhì)量上要求會高一點(diǎn)，一級資本要提高。"全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會主席助理閻慶民10日在回答記者關(guān)于今年會否提高銀行業(yè)的資本金充足率時這樣表示。

　　"銀監(jiān)會(在資本金充足率上)已經(jīng)有了明確的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為這個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是相對穩(wěn)定的。"全國政協(xié)委員、工行行長楊凱生也對記者表示。

　　楊凱生所指的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)有的大型銀行資本金充足率不低于11.5%，中小型銀行不低于10.5%的標(biāo)準(zhǔn)。而銀監(jiān)會最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年末，我國商業(yè)銀行整體加權(quán)平均資本金充足率為12.2%，比年初上升0.8個百分點(diǎn)；加權(quán)平均核心資本金充足率為10.1%，比年初上升0.9個百分點(diǎn)。截至2010年末，281家商業(yè)銀行的資本金充足率水平全部超過8%。

　　此前有一種預(yù)期，認(rèn)為在2009年至2010年銀行業(yè)近18萬億的天量信貸背景下，房地產(chǎn)貸款和地方政府融資平臺貸款潛藏巨大風(fēng)險(xiǎn)，將促使監(jiān)管部門進(jìn)一步提升對商業(yè)銀行的資本金充足率要求。

　　"(地方融資平臺貸款)潛在風(fēng)險(xiǎn)很大。"閻慶民對記者坦言。但他表示，由于對這一問題抓得比較早，目前整體風(fēng)險(xiǎn)可控。他認(rèn)為，從風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)看，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整體貸款撥備非常充足，撥備覆蓋率都在150%以上，高者可達(dá)200%以上。即使融資平臺貸款中有一部分形成不良資產(chǎn)甚至損失，也有足夠撥備進(jìn)行抵補(bǔ)。

　　據(jù)閻慶民此前介紹，從貸款增速來看，融資平臺貸款增速逐漸下降。2010年上半年融資平臺貸款新增額占全部新增貸款的比例比2009年全年下降約1/3，融資平臺貸款占全部貸款的比重比年初也有所下降。從風(fēng)險(xiǎn)程度看，多數(shù)貸款項(xiàng)目能夠產(chǎn)生穩(wěn)定、充足的現(xiàn)金流量，可覆蓋貸款本息。另有部分貸款確實(shí)存在還款來源不足的問題，但通過變更貸款主體、追加擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，其風(fēng)險(xiǎn)狀況會得到改善。

　　"現(xiàn)在政府融資平臺的說法不一樣，有7萬億到9萬億不同的說法。銀監(jiān)會也要求按照一定比例去撥備。(風(fēng)險(xiǎn)程度)在很大程度上取決于兩個因素，一是經(jīng)濟(jì)能否平穩(wěn)增長，如果經(jīng)濟(jì)沒有大起大落，過幾年就可以消化掉了；二是當(dāng)時(放貸時)的選擇，同樣是地方融資平臺，有的地方政府的稅收很多，土地也比較值錢，所以用財(cái)政和土地來抵押，有的地方政府就不行了，所以要看每個銀行自己的構(gòu)成。"全國政協(xié)委員、招商局集團(tuán)原董事長秦曉對記者表示。

　　秦曉認(rèn)為，提高資本金充足率的觀念是基于西方國家銀行過度杠桿化的情況而形成的，但西方國家的銀行有很多"有毒資產(chǎn)"，與中國的情況有很大差別。此外，中國銀行業(yè)的貸存比低于西方國家的銀行，息差比西方國家的銀行大。這些情況綜合考慮之后才能得到一個合理的資本金充足率，"如果不管這些差別，直接照搬的話，是值得商榷的。"

　　"(風(fēng)險(xiǎn))可否消化是和市場變動有關(guān)的。"中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對記者表示，總體來看，銀監(jiān)會對地方政府的融資平臺從去年開始就一直跟蹤，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。現(xiàn)在又要求地方融資平臺貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重大幅提高，最低100%，最高300%。而在房地產(chǎn)貸款上，從去年開始也對銀行進(jìn)行了壓力測試"從目前對風(fēng)險(xiǎn)高度重視的態(tài)勢來看，是有可能把風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍的。"

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